الاتحاد الأوروبي

الاتحاد الأوروبي

علم
الشعار الوطني: متحدون في التنوع
النشيد: نشيد الفرح
المراكز السياسية		بروكسل ستراسبورغ لوكسمبورغ
23 لغةأظهر
أوروبيون
الدول الأعضاء		27 دولةأظهر
اتحاد
رئيس المفوضية الأوروبية		خوزيه باروسو
رئيس البرلمان الأوروبي		جيرزي بيك
رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي		السويد
رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي		فريدريك رينفلت
- معاهدة باريس		18 أبريل 1951
- معاهدة روما		15 مارس 1957
- معاهدة ماستريخت		7 فبراير 1992
		4,324,782 كم2 1,669,807 ميل مربع
نسبة المياه (%)		3.08
- توقع 2008		499,021,851
- الكثافة السكانية		114/كم2 289/ميل مربع
الناتج المحلي الإجمالي		تقدير 2007
(تعادل القدرة الشرائية)
- الإجمالي		$14712 مليار
- للفرد		$28,213
الناتج المحلي الإجمالي (اسمي)		تقدير 2007
- الإجمالي		$18394 مليار
- للفرد		$33,482
اليورو+11أظهر
(ت ع م+0 إلى +2)
- في الصيف (DST)		(ت ع م+1 إلى +3)
.eu
الموقع الرسمي الموقع

الاتحاد الأوروبي هو جمعية دولية للدول الأوروبية يضم 27 دولة، تأسس بناء على اتفاقية معروفة باسم معاهدة ماسترخت الموقعة عام 1992 م، ولكن العديد من أفكاره موجودة منذ خمسينات القرن الماضي.

من أهم مبادئ الاتحاد الأوروبي نقل صلاحيات الدول القومية إلى المؤسسات
الدولية الأوروبية. لكن تظل هذه المؤسسات محكومة بمقدار الصلاحيات الممنوحة
من كل دولة على حدا لذا لا يمكن اعتبار هذا الاتحاد على أنه اتحاد فدرالي حيث إنه يتفرد بنظام سياسي فريد من نوعه في العالم.

للاتحاد الأوربي نشاطات عديدة، أهمها كونه سوق موحد ذو عملة واحدة هي اليورو الذي تبنت استخدامة 17 دولة من أصل ال27 الأعضاء، كما له سياسة زراعية مشتركة وسياسة صيد بحري موحدة.

احتفل في مارس 2007 بمرور 50 عام على إنشاءالاتحاد بتوقيع اتفاقية روما.

محتويات [أخف] 1 التاريخ والتأسيس 2 علم الإتحاد الأوروبي 2.1 تاريخ العلم 3 جغرافيا 4 العضوية 5 التركيبة السكانية 6 الدول الأوروبية 6.1 الدول الأعضاء 6.2 الدول المرشحة 6.3 دول أوروبية أخرى لا تسعى للانضمام 7 المنظمات والأجهزة الإدارية 7.1 مجلس الإتحاد الأوروبي 7.2 المفوضية الأوروبية 7.3 البرلمان الأوروبي 7.4 المجلس الأوروبي 8 المراجع 9 انظر أيضاً

[عدل] التاريخ والتأسيس


تكررت المحاولات في تاريخ القارة الأوروبية لتوحيد أمم أوروبا، فمنذ انهيار الإمبراطورية الرومانية التي كانت تمتد حول البحر الأبيض المتوسط، مروراً بإمبراطورية شارلمان
الفرنكية ثم الإمبراطورية الرومانية المقدسة اللتين وحدتا مساحات شاسعة
تحت إدارة فضفاضة لمئات السنين، قبل ظهور الدولة القومية الحديثة. وفيما
بعد حدثت محاولات لتوحيد أوروبا لكنها لم تتعد الطابع الشكلي والمرحلي،
منها محاولة نابليون في القرن التاسع عشر، والأخرى في أربعينات القرن العشرين على يد هتلر،
وهما تجربتان لم تتمكنا من الاستمرار إلا لفترات قصيرة وانتقالية.. بوجود
مجموعة من اللغات والثقافات الأوروبية المتباينة، اشتملت هذه السيطرات على
الإخضاع العسكري للأمم الرافضة، مما أدى إلى غياب الاستقرار وبالتالي كان
مصيرها الفشل في النهاية. واحدة من أول أفكار التوحيد السلمي من خلال
التعاون والمساواة في العضوية قدمها المفكر السلمي فيكتور هيوجو عام 1851 دون أن تحظى بفرصة جادة في التطبيق. وبعد كوارث الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية،
ازدادت بشدّة ضرورات تأسيس ما عرف فيما بعد باسم الإتحاد الأوروبي. مدفوعا
بالرغبة في إعادة بناء أوروبا ومن أجل القضاء على احتمال وقوع حرب شاملة
أخرى. أدى هذا الشعور في النهاية إلى تشكيل الجماعة الأوروبية للفحم والصلب عام 1951 على يد كل من ألمانيا (الغربية)، فرنسا، إيطاليا ودول بينيلوكس (benelux) (بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ).
أول وحدة جمركية عرفت بالأصل باسم المؤسسة الاقتصادية الأوروبية (European
Economic Community)، وتسمى في المملكة المتحدة بشكل غير رسمي بـ "السوق
المشتركة"، تأسست في اتفاقية روما للعام 1957 وطبقت في 1 يناير كانون ثاني
1958. هذا التغيير اللاحق للمؤسسة الأوروبية يشكل العماد الأول للإتحاد
الأوروبي. تطور الإتحاد الأوروبي من جسم تبادل تجاري إلى شراكة اقتصادية
وسياسية.

[عدل] علم الإتحاد الأوروبي


علم الإتحاد الأوروبي ليس فقط شعار للإتحاد الأوروبي وإنما هو أيضاً شعار الوحدة والهوية الأوروبية في اتجاه أوسع^[1]. دائرة النجوم الذهبية تمثل تماسك وتناغم الأوروبيين.

عدد النجوم لا بمت بصلة لعدد الدول الأعضاء. فهناك إنثتا عشر نجمة بسبب
أن الرقم أثنا عشرة هو تقليديا ً رمز الإتقان والكمال والوحدة. لذى لم
يتغير العلم بعد توسيعات الإتحاد الأوروبي.

[عدل] تاريخ العلم


يعود تاريخ العلم إلى عام 1955. في ذلك الوقت ظهر الإتحاد الأوروبي في شكل جمعية الفحم والفولاذ الأوروبية التي كان في عضويتها ستة أعضاء فقط. ولكن كان هناك هيئة منفصلة مع عدد أعضاء أكبر (المجلس الأوروبي) تم إنشاءها قبل عدة سنوات وكانت مشغولة بوضع حقوق الإنسان وتعزيز الثقافة الأوروبية.

المجلس الأوروبي كان مهتما ً بتبني رمز خاص به. وبعد نقاشات طويلة, تم
تبني التصميم الحالي (دائرة الإثنى عشر نجما ً ذهبيا ً والخلفية الزرقاء).
في العديد من الثقافات, يرمز الرقم إثنى عشر للكمال. كما أنه طبعا ً عدد
أشهر السنة والعدد الظاهر على وجه الساعة. وتم اختيار الدائرة من بين باقي
الأشكال كرمز للوحدة. لذا كانت ولادة علم الإتحاد الأوروبي تمثل فكرة
الوحدة بين الأوروبيين.

ثم بعد ذلك شجع الإتحاد الأوروبي باقي المؤسسات الأوروبية لتبني ذات العلم وفي العام 1983, تبنى البرلمان الأوروبي العلم. وفي العام 1985 تم أخيرا ً تيني العلم من قبل كافة الرؤساء والحكومات كشعار رسمي للإتحاد الأوروبي.

جميع المؤسسات الاوروربية تستعمل هذا العلم منذ بداية العام 1986.
العلم الأوروبي هو الرمز الوحيد للمفوضية الأوروبية (الذراع التنفيذي
للإتحاد الأوروبي). باقي مؤسسات وهيئات الإتحاد الأوروبي تستعمل رمزها
الخاص بالإضافة إلى العلم الأوروبي.

[عدل] جغرافيا



أوروبا





يمتد الاتحاد الأوروبي على مساحة 3975000 كم². أعلى قمة في الاتحاد هي جبل مونت بلانك (4808م) والذي يقع بين فرنسا وإيطاليا. أكبر بحيرة هي بحيرة فينيرن في السويد وتبلغ مساحتها 5650 كم². أطول نهر هو الدانوب الذي ينبع من الغابة السوداء في ألمانيا ويجتاز الاتحاد بمسافة قدرها 1627 كم.

[عدل] العضوية


لم يضع الإتحاد الأوروبي بادئ الأمر أية شروط إضافية لانضمام الدول
المرشحة للعضوية ما عدا الشروط العامة التي تم تبنيها في الاتفاقيات
المؤسسة للإتحاد. لكن الفرق الشاسع في المستوى الاقتصادي والسياسي بين دول
أوروبا الوسطى والشرقية ودول الإتحاد دفع مجلس الإتحاد الأوروبي في عام 1993 ليضع ما يعرف شروط كوبن هاغن:


شروط سياسية: على الدولة المترشحة للعضوية أن تتمتع بمؤسسات مستقلة تضمن الديمقراطية وعلى دولة القانون وأن تحترم حقوق الإنسان وحقوق الاقليات.شروط اقتصادية: وجود نظام اقتصادي فعال يعتمد على اقتصاد السوق وقادر على التعامل مع المنافسة الموجودة ضمن الإتحاد.شروط تشريعية: على الدولة المترشحة للعضوية أن تقوم بتعديل
تشريعاتها وقوانينها بما يتناسب مع التشريعات والقوانين الأوروبية التي تم
وضعها وتبنيها منذ تأسيس الإتحاد.

[عدل] التركيبة السكانية

مقال تفصيلي :التركيبة السكانية للاتحاد الأوروبي

[عدل] الدول الأوروبية



الدول الأوروبية





يصنف الإتحاد الأوروبي الدول الأوروبية إلى ثلاث تصنيفات:

• دول أعضاء.
  
• دول مرشحة.
  
• دول أوروبية أخرى.
  

[عدل] الدول الأعضاء


يبلغ عدد الدول الأعضاء في الإتحاد الأوروبي 27 دولة وهم^[2]:

الدولةسنة الانضمامالنظام السياسيالعاصمةالعملةاللغات الرسميةملاحظات

ألمانيا	1952	جمهوري فيدرالي	برلين	يورو	الألمانية	دولة مؤسسة
إيطاليا	1952	جمهوري	روما	يورو	الإيطالية	دولة مؤسسة
بلجيكا	1952	ملكي دستوري	بروكسل	يورو	الألمانية, الفرنسية, الهولندية	دولة مؤسسة
فرنسا	1952	جمهوري	باريس	يورو	الفرنسية	دولة مؤسسة
لوكسمبورغ	1952	ملكي دستوري	لوكسمبورغ	يورو	الفرنسية, الألمانية	دولة مؤسسة
هولندا	1952	ملكي دستوري	أمستردام	يورو	الهولندية	دولة مؤسسة
الدنمارك	1973	ملكي دستوري	كوبنهاغن	كرونا دنمركية	دنماركية
المملكة المتحدة	1973	ملكي دستوري	لندن	جنيه إسترليني	الإنكليزية
أيرلندا	1973	جمهوري	دبلن	يورو	الإنكليزية, الإيرلندية
اليونان	1981	جمهوري	أثينا	يورو	اليونانية
إسبانيا	1986	ملكي دستوري	مدريد	يورو	الإسبانية	دولة مؤسسة
البرتغال	1986	جمهوري	لشبونة	يورو	البرتغالية
السويد	1995	ملكي دستوري	ستوكهولم	كرونا	السويدية
النمسا	1995	جمهوري فيدرالي	فينا	يورو	الألمانية
فنلندا	1995	جمهوري	هلسنكي	يورو	الفنلندية, السويدية
إستونيا	2004	جمهوري	تالين	يورو	الاستونية
بولندا	2004	جمهوري	وارسو	زلوتي	البولندية
جمهورية التشيك	2004	جمهوري	براغ	كورونا تشيكية	التشيكية
سلوفاكيا	2004	جمهوري	براتيسلافا	يورو	السلوفاكية
سلوفينيا	2004	جمهوري	ليوبليانا	يورو	السلوفينية
قبرص	2004	جمهوري	نيقوسيا	يورو	اليونانية, التركية
لاتفيا	2004	جمهوري	ريغا	لاتس	اللاتيفية
لتوانيا	2004	جمهوري	فيلنيوس	ليتاس	الليتوانية
مالطا	2004	جمهوري	فاليتا	يورو	المالطية, الإنكليزية
المجر	2004	جمهوري	بودابست	فورينت	الهنغارية
بلغاريا	2007	جمهوري	صوفيا	يورو	البلغارية
رومانيا	2007	جمهوري	بوخاريست	ليو روماني	الرومانية

[عدل] الدول المرشحة


وهي الدول التي تسعى للانضمام للإتحاد الأوروبي وتحاولة تلبية متطلبات الإتحاد الأوروبي للانضمام وهي ثلاث دول:^[3]

الدولةالنظام السياسيالعاصمةالعملة

كرواتيا	جمهوري	زغرب	كونا
جمهورية مقدونيا	جمهوري	سكوبيه	دينار مقدوني
تركيا	جمهوري	أنقرة	ليرة تركية

[عدل] دول أوروبية أخرى لا تسعى للانضمام


ويبلغ عددها 19 دولة وهم^[4]:

الدولةالنظام السياسيالعاصمةالعملة

ألبانيا	جمهوري	تيرانا	ليك
أندورا	ولاية برلمانية مشتركة	أندورا لا فيلا	يورو
أرمينيا	جمهوري	يريفان	درام
أذربيجان	جمهوري	باكو	مانات أذربيجاني
بيلاروسيا	جمهوري	مينسك	روبل بيلاروسي
البوسنة والهرسك	جمهوري	سراييفو	مارك بوسني
جورجيا	جمهوري	تبليسي	لاري
أيسلندا	جمهوري	ريكيافيك	كرونا أيسلندي
ليختنشتاين	أميري	فادوز	فرنك سويسري
مولدافيا	جمهوري	العاصمة	ليو مولدوفي
موناكو	أميري	موناكو	يورو
الجبل الأسود	جمهوري	بودغوريتشا	يورو
النرويج	ملكي	أوسلو	كرونا نرويجي
روسيا	جمهوري فيدرالي	موسكو	روبل
سان مارينو	جمهوري	سان مارينو	يورو
صربيا	جمهوري	بلغراد	دينار صربي
سويسرا	جمهوري فيدرالي ولكن يسمى الكونفدرالية السويسرية	برن	فرنك سوسري
أوكرانيا	جمهوري	كييف	هريفنا
الفاتيكان	بابوي كثوليكي	الفاتيكان	يورو

[عدل] المنظمات والأجهزة الإدارية


يعتمد الإتحاد الأوروبي في بنيته التنظيمية على 3 أجهزة إدارية تعرف بما يسمى المثلث الإداري وهي مجلس الإتحاد الأوروبي، المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي.

[عدل] مجلس الإتحاد الأوروبي

مقال تفصيلي :مجلس الإتحاد الأوروبي

مجلس الإتحاد الأوروبي يعتبر من أهم الأجهزة الإدارية في الإتحاد
(على الرغم من تقليص صلاحياته لصالح البرلمان الأوروبي) ويقوم بتمثيل
مصالح الدول الأعضاء على المستوى الأوروبي.

له صلاحيات واسعة ضمن المجالات المتعلقة بالركيزة الثانية والثالثة
كالسياسية الخارجية المشتركة والتعاون الأمني لكنه لا يمكن أن يقرر في
مسائل متعلقة بالركيزة الأولى إلا بناءا على طلب من المفوضية الأوروبية.

يتكون المجلس من وزراء حكومات الدول الأعضاء والذي يعقد اجتماعاته حسب الحاجة في كل من بروكسل ولوكسمبورغ. أكثر الوزراء اجتماعا هم وزراء الزراعة (حوالي 14 مرة في السنة)، المالية والخارجية الذين يجتمعون مرة في الشهر تقريبا.

يتم التصويت في المجلس إما بالإجماع أو بالغالبية المؤهلة وذلك حسب
المجال الذي ينتمي إليه الموضوع المصوت عليه. تملك كل دولة عضو في المجلس
عدد من الأصوات يتناسب مع عدد سكانها. كما يتم زيادة عدد الأصوات المخصص
للدول الصغيرة لخلق نوع من التوزان مع الدول الكبيرة.

يبلغ عدد الأصوات الكلي 321 صوتا موزعة على 25 دولة حيث يتطلب لنجاح
التصويت بالأغلبية المؤهلة إلى 232 صوتا أي بنسبة تعادل 72.27 % من
الأصوات. كما يتطلب أيضا موافقة أغلبية الدول الأعضاء وأن يشكل سكان هذه
الدول الموافقة مجتمعة ما يعادل 62% على الأقل من سكان الإتحاد.

تتولى الدول الأعضاء الرئاسة بالتناوب لمدة ستة أشهر وفقا لنظام محدد
سلفا (من شهر يناير حتى شهر يونيو ومن شهر يوليو حتى شهر ديسمبر).

[عدل] المفوضية الأوروبية


تهتم المفوضية الأوروبية والتي مقرها بروكسل بمصالح الاتحاد الأوروبي ككل، مما يفرض على المفوضين الالتزام بذلك بغض النظر عن جنسيتهم والدول التي ينتمون إليها.

تمتلك المفوضية صلاحيات واسعة في المجالات المتعلقة بالركيزة الأولى حيث
يحق لها تقديم مقترحات القوانين والإشراف على تنفيذ القوانين المشتركة
بوصفها المسؤلة عن حماية الاتفاقيات المبرمة. كما تقوم بوضع الميزانية
العامة للإتحاد والإشراف على تنفيذها. بالإضافة لذلك تقوم المفوضية بتمثيل
الإتحاد في المفاوضات الدولية كما يحق لها توقيع الاتفاقيات مع دول خارج
الإتحاد ولها صلاحيات واسعة في مسألة قبول أعضاء جدد في الإتحاد.

يتم التصويت في المفوضية على أساس الأغلبية حيث يحق لكل دولة عضو في الإتحاد بموجب معاهدة نيس تعين مفوض واحد.

[عدل] البرلمان الأوروبي

مقال تفصيلي :البرلمان الأوروبي

يملك البرلمان الأوروبي بعض الصلاحيات التشريعية ويعتبر الجهاز
الرقابي والاستشاري في الإتحاد الأوروبي. يراقب عمل المفوضية الأوروبية
ويوافق على أعضائها، يشارك بوضع القوانين، يصادق على الاتفاقات الدولية
وعلى انضمام أعضاء جدد. كما يملك صلاحيات واسعة في مايتعلق بالميزانية
المشتركة للإتحاد الأوروبي.

يقع مقر البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ لكنه يعمل أيضا في بروكسل ولوكسمبورغ.

يتكون البرلمان بموجب معاهدة نيس من 785 مقعدا موزعة على الدول الأعضاء
بشكل يتناسب مع عدد سكانها. يقوم مواطنو كل دولة من الدول الأعضاء باختيار
ممثليهم في البرلمان ابتداء من العام 1979 عن طريق انتخابات مباشرة تتم كل 5 سنوات.

يفرض عدد المقاعد المحدد لكل دولة على النواب من الدول المختلفة التجمع
ضمن تيارات حسب انتماءاتهم السياسية الحزبية. يتم التصويت وفق مبدأ
الأغلبية.

[عدل] المجلس الأوروبي


المجلس الأوروبي (انتبه من الخلط بينه وبين مجلس الإتحاد الأوروبي أو مع مجلس أوروبا)
هو اجتماع لروؤساء الدول والحكومات في الدول الأعضاء بالإتحاد الأوروبي
بالإضافة إلى رئيس المفوضية الأوروبية. يعقد الاجتماع من 2 إلى 3 مرات في
العام لاتخاذ القرارت السياسية والاقتصادية الهامة ورسم سياسة الإتحاد.
وعادة ما يكون برأسة الدولة التي تترأس مجلس الإتحاد الأوروبي.

يتم اتخاذ القرارات بالإجماع. ولا يعتبر المجلس الأوروبي من الأجهزة الإدارية للاتحاد.